房产税到底什么时候出台(房产税何时出台?)
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十四五期间房地产税会出台吗?2023年前或启动立法
据新华社,3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(全文)(下称《规划和纲要》)正式发布,其中“推进房地产税立法”被写入这份谋划未来5年发展及2035年远景目标的《规划和纲要》中。
那么,这是否意味着房地产税将在十四五期间出台呢?
“推进房地产税立法”写入“十四五”规划
此次《规划和纲要》第二十一章建立现代财税金融体制中提到,“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。”
这份谋划未来5年发展及2035年远景目标的《规划和纲要》中再次提及“推进房地产税立法”。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,“这意味着十四五时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。去年和今年的***工作报告中均未提及房地产税立法,但并不代表着税收制度改革会放缓。由于疫情影响,去年和今年更加强调减税工作。但是从大的方向来说,房地产长效机制中房地产税立法仍是重要内容。后续,房地产税将和房企“三道红线”和房贷“两道红线”、“集中供地”等一起,使得长效机制的工具箱更加完备。”
回顾房地产税推进过程中的表述,最早可追溯至10年前。
2011年公布的“十二五”规划纲要第四十七章加快财税体制改革中提出“研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系,赋予省级***适当税政管理权限。”
2016年公布的“十三五”规划纲要中,第十五章加快财税体制改革中提法变为“完善地方税体系,推进房地产税立法。”
对比,“十三五”规划,十四五规划中“推进房地产税立法”的表述一字未变。
此外,今年3月5日发布的***工作报告中,对2021年房地产方面的工作部署中并未提及“房地产税。”
华夏新供给经济学研究院院长、财政部科学研究所原所长贾康对澎湃新闻表示,“今年***工作报告不提,意味着年度内房地产税不会作为重点工作,但是从长远规划和目标看,并不会放弃房地产税立法。”
房地产税立法何时启动?
自2013年中央首次提出对房地产税加快立法后,“房地产税立法”任务已板上钉钉,房地产税立法何时启动的话题也备受关注。
2015年8月5日,房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。
2018年9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中,包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目,即条件比较成熟、拟在本届人大常委会任期内提请审议。
2019年3月9日,十三届全国人大二次会议记者会上,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在回应房地产税立法问题时回应,“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部组织起草,目前,相关部门正在抓紧完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”
按照贾康的说法,根据十三届全国人大的立法安排,房地产税在本届人大任期之内会启动立法。
而按照时间表,第十三届全国人大常委会的任期为2018年3月至2023年3月。
这也意味着,房地产税有望在2023年前启动立法。
贾康认为,房地产税立法作为打造长效机制的一部分势在必行,但目前房地产税推进难度比较大,各方或尚未形成共识。
房地产税可稳定楼市,纠正当前社会财富分配的不平衡
“房地产税对房地产市场可以起到稳定楼市的作用,但并非房地产税改革就可以决定一切,需要结合其他政策一起综合运用,房地产税改革也需要一系列配套改革,这是打造房地产长效机制里一个必要的选项,但它不是万能的,不选它又是万万不能的。”贾康说道。
全国政协委员莫天全在今年两会期间也提到,房地产税的政策是综合性的,因此产生的效果也是多重的。由于房地产税是对纳税人财产的征税,因此该税的征收在纠正当前社会财富分配的不平衡方面起着重要作用,并且可以在一定程度上杜绝房价过高。房地产税仅针对满足基本生活需要外的房屋征收,刚需住房基本不受影响,拥有多套住房的人群受到此税种的影响会增加房屋的持有成本,对房屋持有人而言会降低持有的积极性。
莫天全表示,“我一直认为房产税是迟早要出台的,但是出台的时间节点上面要注意,我的理解是税种的出台暂时是负面的冲击,如果是在经济有下行压力的情况下,最好缓一缓再推行;经济比较好的情况下及时推出。今年疫情冲击之下,我觉得大的环境应该不利于更多税种的出台,我相信国家也会非常小心。”
中欧国际工商学院经济学与金融学教授、上海市人民***参事盛松成此前在接受澎湃新闻***访时表示,房地产调控长效机制的建设是一个复杂而长期的系统工程,房地产税可能是其中的一个内容,但不会是全部。
盛松成提到,早在2010年,房产税就开始在上海和重庆试点。但房地产税的推进必须考虑到国情。就目前的现实来看,我国房地产税的推进的确存在着一定的阻力,同时我们也不应过高期待房地产税的作用。我们更应该将房地产税作为长效机制建设的一个有机组成部分,整体推进长效机制的建设。
房产税到底什么时候正式开征?
关于深圳房产税正式征收的话还没有具体通知,但是深圳作为全国一线高房价,房地产发达的城市,同时深圳是一个房地产投机投资氛围很强的城市,所以深圳极有可能作为第二批试点的城市。
财政部财政科学研究所所长贾康表示,到目前为止,房地产税立法还没有列入人大立法工作的***,年内也不会有任何动作。预计到2015年可能会有一个初步的文本,到2016年可能有动作。所以估计深圳今年应该不会征收房产税了。
房产税从什么时候开始有
《房产税条例》(国发[1986]90)是1986年出台的,不过当初对于住宅是免税的。
国家***2017年出台新法,对于个人名下1套以上住宅开征房产税。
目前只在上海、重庆等地试点
房产税会什么时候出台
财政部财政科学研究所副所长刘尚希说:“从理论上讲,房产税的出台的确会对房价有影响,但影响的程度要根据实际情况判断。另外,房产税改革是立法先行,需经历一个复杂过程,房产税至少要等两三年之后才能推出。”
而日前有媒体报道,根据中央十八届三中全会《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“加快房地产税立法并适时推进改革”的要求,全国人大正在制定房产税草案,预计2017年年底有初稿。
房地产税出台了吗
房地产税出台了吗
房地产税出台了吗,对于房地产税的出台,购房者和业主们最关注的,莫过于其推出的时间和对市场的影响。此前实行房产税的试点城市只有上海和重庆,房地产税出台了吗。
房地产税出台了吗1
因为一篇文章,房产税这个话题又一次火起来了。事情的起因就是,《求是》杂志刊登了一篇文章,里面明确给表示:要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。虽然这几年关于房产税的消息层出不穷,但在这篇文章出来之后,大部分人还是认为房地产税真的有可能出台。因为对于普通人而言,在目前市场上的房价严重超出普通居民承受能力的情况下,所有人都希望房价下跌。但是严格的调控政策却没能实现这个目标,因此大多数人都把房产税看成是“救命稻草”,自然希望房产税能尽快出台。并且希望房产税的出台,能让房价跌到***价,但这真的有可能吗?
有一点可以确定的是,房产税迟早都会出台,而且出台的时间可能就是在这一两年。为什么这么说呢?因为目前征收房产税的基础已经具备了,例如第一批不动产登记联网已经完成,这就解决了房产税征收的关键前提条件。所以在具备了出台基础的前提下,房产税什么时候出台都不意外。
同时最近一段时间,由于土地市场降温,各城市的财政收入都出现了明显的下跌。而且按照目前的楼市行情来看,土地方面带来的收入,在未来还会继续下降,到时候城市财政收入就还会继续降低。毕竟在过去这些年里,土地收入一直都是地方财政收入的大头。所以在土地收入减少之后,财政方面带来的压力也要求需要寻找新的财政增长点,很明显房产税就能起到这么一个作用。
那么现在问题就来,如果市场真的出台了房产税,那么房价会不会出现大幅度的下跌呢?因为对于普通人最期待的也就是这个了,不过在笔者看来,就算出台了房产税,未来市场上的房价也不会变成***价。必须要搞清楚的一点就是,之所以会出台各种调控政策,就是为了稳定房地产市场,让房价不会出现大幅度的上涨和下跌。所以在这个前提下,就算房产税真的能对房价造成一定的影响,但也不会让房价出现大幅度的下跌,而是让房价进一步回归稳定。从目前试点征收房产税的上海和重庆来看,房产税更多的还是针对那些高房价的`房子,起到一个打击非刚需的目的,实现房住不炒这一定位。
既然房产税不会让房价出现大幅度的下跌,那么普通人到底还要不要买房呢?其实笔者一直都在强调的就是,在目前这个楼市行情下,普通人该不该买房,最重要的就是看自己的居住需求。如果有不可避免的居住需求,那肯定是要买房的,当如果已经解决了居住问题,那就没必要买房了。特别是在房产税出台之后,整个房地产市场的秩序会更加稳定,在这样的情况下,市场上真的就只有刚需才能买房了。唯一的好消息就是,随着调控政策的不断深入,未来房价会变得越来越合理,到时候刚需买房也会越来越容易。
房地产税出台了吗2
出台房地产税 对市场有什么影响?
对于房地产税的出台,购房者和业主们最关注的,莫过于其推出的时间和对市场的影响。
国海证券指出,房地产税的出台时机应是房地产上行或者平稳时期,边际影响最小,更容易被市场所接受,下行不合适。当房地产市场上行时,房地产税预期成本远低于房价和房租上涨的预期收益,征税不会对市场产生重大冲击。当市场下行,持有房地产的预期损失放大,使得持有者更急于脱手,加速房价下跌。
但也有观点指出,房地产税的推出是自然发展的过程,制度推出的时机跟市场情况无关。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,房地产税的出台,是基于共同富裕的目标去思考的。相比此前房地产税基于财税政策改革等角度的提法,此次提及房地产税的试点,其考虑的站位要更高,即在共同富裕完成的环节中,有一环节是需要通过房地产税的试点来进行的。
事实上,市场上对于能证明房地产税可以使房价下降的证据并不是很多。
《时代周报》发文称,根据欧美等发达经济体推行房地产税的经验,房地产税与房价下跌之间并不能简单地划上一个等号,房价主要由供求关系决定,这一规律不会轻易改变。因此,房价也不会因为房地产税的推出而出现大幅下降。
财新网发文称,对于中国市场来说,此前实行房产税的城市只有上海和重庆,但二者实行的房产税和现在大家说的房地产税也有较大的区别,所以基于以往数据的实证研究并不多。
华中科技大学刘甲炎教授和上海财经大学范子英教授(刘甲炎,范子英,2013)的研究则显示,房产税降低了大户型住宅的价格,但使得小户型住宅价格提高。其原因是二者在税率上的差别使得一些原本想购买大户型住宅的消费者转而购买小户型住宅。
这一观点与不少购房者不谋而合。指出,虽然“房地产税”备受关注,但广州不少市民仍表示淡定,他们认为,大面积的住宅首当其冲,人均住宅面积越大,税收的金额才会越高。有中介也表示,预计广州的楼市不会因为这个政策而“坐过山车”,价格目前都相对平稳。
21世纪经济报道观点认为,“房地产税对普通家庭不会有太大影响,主要针对炒房、投机行为。开征房地产税会考虑居民基本居住权,有一定征收门槛,一般的普通家庭是够不上这个门槛的”。
由此可见,房地产税制度实际上加重了投机人士的房产持有成本,从而减少投机需求。这也可以理解为,如若房地产税顺利全面铺开,将在一定程度上抑制以投资为目的持有不动产的需求,从而促进“房住不炒”目标的实现。
而从更宏观的角度来看,房地产税作为长效机制的一环,长期来看,对房价的调节和人们的收入调节,都将产生一定影响,长远将有利于促进共同富裕的实现。
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