房产税开征立法(房产税开征什么意思)
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房地产税立法如何积极稳妥推进
房地产税改革一直备受社会各界关注。重庆、上海两市早在2011年1月28日就开始个人住房房产税试点。两市试点之后,其他地方均未跟进,两市也未将个人住房房产税制度正式化。对于外界来说,试点实施情况也不是那么清楚。时隔十年,试点的成效如何,当对社会有个交代。
两市个人住房房产税何去何从暂可按下不表。2013年十八届三中全会通过的《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求“加快房地产税立法并适时推进改革”,明确将房地产税改革纳入法治渠道。2015年修改的《中华人民共和国立法法》落实税收法定原则,明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。这意味着房地产税的推进,必须有房地产税立法作为前提。2020年《***中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》涉及房地产税的表述是“稳妥推进房地产税立法”。从“加快推进”到“稳妥推进”,不是房地产税改革进程的倒退,而是更加务实的表述。
房地产税立法关系千家万户的利益。房地产税开征的难点绝对不在技术层面上,而是在利益格局的调整上。房地产市场能否承受房地产税开征的压力,可能是最重要的需要考虑的难题。
从中长期来看,房地产市场价格与房地产税的征收几乎没有关系。上个世纪二三十年代的大萧条之后,多数国家都选择了宽松货币政策来应对可能的经济危机,结果是市场上的货币越来越多,房价的上涨在许多时候也只不过是让业主有了应对通货膨胀的机会。当然,由于市场主体趋利避害,更多人通过购房来应对通货膨胀,也会让房价进一步抬升。除非这个市场还能让市场主体有更多的选择。由此所引申出的政策含义是,为了应对房地产市场价格上涨,***可以在房地产市场之外寻找对策。其他市场有更好的机会,市场主体就不会集中在房地产市场,从而给房地产市场上涨增加压力。
“房住不炒”政策的出台,已经在很大程度上形成了“房住不炒”相关政策的预期。实际上,这是在倡导一种住房消费(投资)理念,是对既往各种炒房行为的纠正。“炒房”曾经给炒房者带来了丰厚的回报,形成了炒房者及追随者对于住房价格迅速上涨的预期。显然,“房住不炒”政策只要坚持,那么已有的预期是可以得到改变的。政策需要久久为功,不能半途而废。
住房税收政策,应与老百姓的居住需求相适应。改善性住房政策包括相关税收政策。政策应让老百姓的改善性住房需求更容易实现。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。小住房换大住房,住房品质的改善,都是消费升级换代的表现。相关税收政策的制定当以支持为导向。相关交易的税收政策应以低税乃至免税为方向。
房地产税开征,在短期内可能导致部分住房抛售。这种抛售对房地产市场的影响需要评估。也是房地产税开征中必须重点关注的一个问题。由于这种影响关系全局,房地产税立法必须稳妥推进。
房地产税立法要考虑业主的支付能力和支付意愿。否则,房地产税开征之后,业主没有能力支付或没有支付意愿,就可能严重影响***公信力。房地产税制设计必须充分考虑这个问题,这是因为业主如果没有支付意愿,那么房地产税这样一种与自然人关系密切的税种就无法顺利开征。
房地产税的开征意味着对自然人征税提出更高的要求。2019年以来,综合与分类相结合的个人所得税制的推行,特别是汇算清缴补缴税款的顺利进行,让税务部门有了更丰富的自然人税收征管经验,让房地产税的征管有更扎实的基础。智慧税务建设几乎可以克服房地产税征管的所有技术难题。
现代国家是法治国家。房地产税立法就是让新税种在法治的轨道内开征,充分体现税收的法治性。标准意义上的房地产税是一种以房地产评估价为基础所课征的税。房价上涨较快,意味着评估价可能与业主当年的购买价有较大的差距。房地产税税率的设定要充分考虑房价与个人(家庭)收入的比例关系。顺利开征房地产税,只能以较低的税率(如不超过千分之一的税率)来换取民众的支持。
房地产税制的设计还必须考虑到已有的房地产五税(房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、契税五种只对房地产开征的税种)所提供的税收收入占全部税收收入之比已经不低的事实。2012年-2020年房地产五税收入占***别为10.07%、11.08%、11.60%、11.22%、11.52%、11.39%、11.49%、12.18%和12.76%。这五种税均为地方税,五种税税收收入占地方税收入之比为20%以上。房地产税按年度征收,替代已经按年度征收的房产税和城镇土地使用税没有太大争议。其他三种税都是一次性征收的,但都是基于房地产价值的。房地产能承载多少税负,是房地产税开征必须考虑的问题。从减少重复征税的目标出发,房地产税替代这五种税种是合理的选择。
实际上,来自房地产的增值税、企业所得税收入也不少。房地产提供的税收收入占比绝不止上述五种税收入占比。***从房地产取得的收入还包括国有土地出让金收入。这些在设计房地产税制中都需要充分考虑。
总之,积极稳妥推进房地产税立法工作,建议考虑轻税原则。唯有如此,房地产税立法才能得到尽可能多的老百姓拥护,房地产税开征工作才有望顺利进行。
杨志勇(中国社会科学院财经战略研究院研究员、《财经智库》副主编)
房产税的征收范围有哪些
房产税的交纳是国家为了更好地调控房地产市场推出的一个政策,房地产行业的健康发展也是为了维护广大人民的生活。毕竟买房子是人生的大事情,那么房产税的征收范围是什么?接下来,就和小编一起去了解吧!
房产税的征收范围有哪些
1、房地产税,是综合性概念,在中国包括房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。可以说,房产税是在房地产税的范畴之内。
2、个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。房地产税的推进是要以立法为前提的,所以短期看不会征收,但是预计到了2020年会有很多实质性的征收措施出现。
3、各地方***根据本地财政需要,规定一个当地统一的房产税率。而应付房产税则是房产税率与房产纳税价之积。房产纳税价一般是房产市场公平价,但有些地方***允许一定折扣,***会提供一个折扣率。在这种情况下,房产纳税价是房产市场公平价与折扣率的乘积。
房产税什么时候开始征收
上海和重庆的房产税在2011年1月28日其正式试点开征房产税,距今已经超过7年,目前,房产税立法准备工作由预算工作委员会会同财政部牵头研究。
小编结语:以上内容就是关于房产税的征收范围有哪些?的相关内容介绍,希望能够帮助到您。相信通过以上内容后,您会对房产税的征收范围有哪些?有更多的了解,后续若有需求,也可以参考看看。
中国房产税什么时候开始
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房产税在中国可以说是尚未被立法的税收项目之一,但是在国外是非常成熟的,主要是有调节收入水平、增加财政收入等作用,而我国征收房产税的目的主要是为了调节房价,那么中国房产税什么时候开始呢?下面就随小编一起来了解看看吧。
一、中国房产税什么时候开始
中国房产税试点征收是在2011年1月28日正式施行的,目前只在上海、重庆这两地作为试点,也就是说房产税并没有全国范围内实施征收, 不过在2016年的立法工作中就已经将房产税法列入到预备项目中,相信不久的将来就能全方位的实行这一政策,主要是因为加快房产税立法推进税费改革是很有利的。
二、中国房产税是怎么规定的
1、房产税税率
目前虽然房产税只在上海和重庆试点征收,但是对房产税的税率也是有征收标准的,其中重庆范围内的房产税税率为0.5%-1.2%,而上海的房产税适用税率暂定为0.6%,除此之外,房产税征收部分是用房产原值减掉百分之三十后,再计算乘以规定税率得到的。
2、征收方式
房产税有两种征收方式,可以选择房产余值、房产租金这两种,若是直接选择房产余值来计算的话,其税率为1.2%,若选择房产租金来计算的话,其税率为12%,当然房地产税在征收时也是有免征的情况,即个人、家庭等若是处于免征面积中的话,就不需要缴纳房地产税了,当然这个免征面积是根据地方住房具体情况来划定的。
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