违反房屋设计***光标准案例(房屋***光不符合国家标准)
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本文目录一览:
- 1、2017最新房屋采光权赔偿标准是多少
- 2、小城镇建设开发商为了多几个门面,严重违反了规划,严重影响住户的采光权,我不
- 3、房屋采光权赔偿有哪些标准
- 4、房屋采光权赔偿案例有哪些
- 5、采光权的相关法律规定介绍
- 6、住房由于被其他工程的修建,而挡住彩光,不能正常生活,希望得到解决……
2017最新房屋***光权赔偿标准是多少
房屋***光权赔偿标准一:
首先根据上述规定确定赔偿数额,以及同样按照上述规定确定补偿数额,两项相加作为赔偿总数:低于国家标准的时间差(分钟)×赔偿单位(元/分钟/平方米)×居室(客厅)的面积(平方米)+超过国家标准的时间差(分钟)×补偿单位(元/分钟/平方米)×居室(客厅)的面积(平方米)
房屋***光权赔偿标准二:
依据《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》的规定,将遮挡***光的时间,以不同时间段确定一个赔偿单位,通常低于国家标准时间段的赔偿单位大于高出国家标准时间段的赔偿单位,高于国家标准的作一次性补偿;低于国家标准的计算赔偿数额:赔偿单位(元/平方米)×居室或客厅面积(平方米)
扩展资料:
《宪法》第三十九条:中华人民共和国公民的住宅不受侵犯;
《物权法》第八十九条:建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、***光和日照。
《民法通则》第八十三条:不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通风、通行、***光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。
参考资料:中华人民共和国物权法-中国***网
小城镇建设开发商为了多几个门面,严重违反了规划,严重影响住户的***光权,我不
小城镇建设开发商为了多几个门面,严重违反了规划,严重影响住户的***光权,当事人不同意,可以要求改正,或者提出赔偿,如果双方不能协商的,可以到***提起民事诉讼。
所谓***光权,通常是指房屋的所有人或使用人享有从室外取得适度光源的权利,比日照范围更大,没有相关法律规定?现阶段一般以民法通则的相邻权和《城市居住区规划设计规范》为准。
2007年10月1日起,《物权法》对***光权进行了明文规定
《物权法》规定(第八十九条):建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、***光和日照。
专家说法:所谓相邻关系,简而言之就是不动产的相邻各方因行使所有权或使用权而发生的权利义务关系。专家认为,近年来,随着城市建设速度加快,住宅建设用地供应趋紧,有些开发商违规施工,超规划建设,导致新建住宅楼层数过高,密度过大;有些人甚至为求便利,乱搭乱建,影响相邻建筑的通风、***光,使因“阳光权”引发的***日益增多。此次《物权法》对居民的通风、***光和日照进行了明确保护,也就是说,相邻双方应以不妨碍为建设的先期条件。
从***主体而言,房屋出售前的房屋开发商,房屋所有权人或虽未取得房产证但已经完成付款的购房人,房屋的承租人均可以作为***光权***主体。
这里需要注意的是,造成侵权的建筑物是否获得行政部门的审批不是决定该建筑物所处位置及高度构成对业主侵犯***光权的法律要件.业主***光受到实质影响才是业主被侵犯***光权的关键。***光权侵犯的认定往往由于专业知识的问题需要实施专业鉴定。
两栋房屋建筑是否属于同一项目不是决定是否构成侵权的依据。但是对于同时开工建设的两栋建筑物或业主在购买涉案建筑物时已经产生遮挡效果的建筑物已经存在的,产生的一栋对另一栋阳光的遮挡,因为业主在入住时知道或应当知道该情形的存在,因此不能构成对***光权的侵害。
如果开发商所给予的房屋***光权低于国家规定标准,无论开发商是否明确承诺均属于违反法律规定,除业主明确认可外,开发商均应当承担违约责任。但是对于开发商承诺给予高于国家标准之上的***光权而实际未达到约定要求的,开发商应承担违约责任。但实务中为规避法律责任,房地产开发商一般不会在合同中就房产***光问题做特别详细的约定。但是其为了吸引客户购买有时会在广告中就此类事项做大量宣传。
根据《最高人民***关于审理商品房买卖合同***案件适用法律若干问题的解释》第三条规定:“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请,但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定,并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的,应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同,亦应当视为合同内容,当事人违反的,应当承担违约责任。”但是关于“具体明确”的法律认定仍然属于法官自由裁量权的范围,尤其对于介乎左右之间的措辞,诉讼对于***者本身就存在败诉风险。
房屋***光权赔偿有哪些标准
众所周知,房屋的***光对每个家庭都非常重要,每位业主都享有***光的权利,相关法律就有规定,不得妨碍相邻建筑的通风、***光和日照等。那么,房屋***光权有哪些标准呢,房屋***光权赔偿标准是什么呢?我们一起看看相关知识吧。
一、房屋***光权赔偿标准
若侵权人因建筑物随意向高发展,致使相邻房屋***光受其影响,导致被侵权人房屋在原有价值下降的,被侵权人可以委托专业评估机构,对房屋的原有价值及***光受影响后的价格予以评估,其差额部分由侵权人赔偿;若被侵权人因***光的需要,需要重新改变原有房屋结构,比方说要增大门窗面积,开天窗等费用,应属赔偿范围。
二、如何保护自己的房屋***光权
1、物权法第89条有明文规定:建筑物不得违反国家工程建设相关标准,妨碍相邻建筑物的通风、***光和日照等。
2、民法通则相关规定:相邻方要根据方便生活的精神,要正确维护好通风、***光、通行等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的,要停止侵害,排除妨碍,并且赔偿损失。
3、城市居住区规定:日照标准为冬日≥1小时,老年人居住区不应≤2小时的标准;如果在原设计建筑外需增加设施,不可以相邻原有日照标准降低;若旧城区改造的项目新建住宅日照标准可酌情降低,但不应≤大寒日日照1小时的标准。
文章结语:关于房屋***光权赔偿标准和相关法律法规就为大家介绍到这里了,希望对大家有所帮助。如果遇到这方面的问题,可以运用法律武器来保护自己的合法权益。如需了解更多相关知识,请继续关注齐家网资讯平台。
房屋***光权赔偿案例有哪些
目前我国尚无统一的关于***光权受侵害的具体赔偿金额计算方法,仅一些城市的地方规范性文件有所涉及,例如《北京市生活居住建筑间距暂行规定》第13条第2款规定:“被遮挡阳光的现状居民住房,以居室窗台中心点(均以外墙面计),在冬至日日照时间不足1小时的,每户按其居室被遮挡状况给予一次性补偿800元至2000元。违法建设和处于新建建筑高度二倍水平距离以外的居民住房不予补偿。日照时间计算办法由城市规划管理局规定。 ”
实践中,各地***对***光权赔偿标准也不同,具体数额的确定总结有三种计算方法:
第一种是先确定***光权侵害的面积,然后根据公平原则、地方商品房均价、经济发展水平,再参照其他城市的补偿数额,确定每平方米的补偿标准,两项相乘从而得出最终的赔偿数额。
第二种方法是按照受害方因住房阳光被遮后,以多用的照明、取暖电费为基准来确定赔偿数额。
第三种是针对房屋价值的降低,以***光权受侵害前后房屋市场价格的差额作为计算***光权受侵害的赔偿数额。
***光权的相关法律规定介绍
随着城市化的发展,在现代都市,建筑物的通风、***光和日照问题日益成为社会关注的问题之一。那你知道***光权的法律是如何规定的吗?以下是我为大家收集到的***光权的法律规定,供大家参考!
***光权的法律相关规定
可以用:楼高:楼间距=1:1.2比值计算。
按照国家规定(设计规范)以 冬至 日照时间不低于1小时(房子最底层窗户)为标准。间距是用建筑物室外坪至房屋檐口的高度/tan(a) a-各地在冬至日正午时的太阳高度角。
其他相关:房的***光状况是每个业主都十分关心的问题,当有新建的建筑在自己住房周围出现时,大家都会考虑到自己的***光是否受到侵犯。根据《民法通则》第八十三条规定,“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、***光等方面的相邻关系,给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除障碍,赔偿损失。”这条规定给***光权受到侵犯的业主获得赔偿提供了基本法律依据。但是,是否真的侵犯***光权,还要结合具体的实际情况来分析。
首先,***光权是一种有条件、有范围的权利,它不是通过专业人员进行测量就能准确确定的。由于我国土地资源紧缺,城市房屋居住密集,现在的住宅都会有不同程度的遮挡阳光现象,不能因为有遮光就认为自己的***光权受到侵犯。况且由于地理位置的不同,南方和北方的日照条件和生活习惯都存在较大的差异。在如何处理建筑***光问题上,依据《民法通则》的基本法律原则,只能是通过各个地方根据自身的特点,制定相应的地 方法 规来进行规定。
比如,北京市现在依据的地方法规主要是1994年经人民***批准修订的《北京市生活居住建筑间距暂行规定》,该法规条文是以建筑间距系数和最小距离作为核定建筑间距是否合法的标准。从现实情况来看,一般业主容易接受同一时期建设完成的居住区中的建筑间距,即使间距很小,也能得到业主的认可。而当有新建建筑出现并遮挡业主阳光时,业主往往难以接受,进而可能会发生***。在这一点上,业主一定要经过仔细分析后,方可判断自己的***光权是否真的受到法律意义上的侵犯。新建建筑和现状住宅之间的距离,必须符合有关法规的要求,才可进行建设,否则就是违法建设。如果业主能够确定对方是违法建设,那么可向对方提出异议;如果新建工程是符合有关法规的规定建设的,即使是遮挡住宅的阳光,那也是合法遮挡,是受法律保护的。业主即使提出异议,也得不到法律的支持。
需要补充的是,在合法遮挡的情况下,依据《北京市生活居住建筑间距暂行规定》第四章的规定:“现状居民因新建、扩建建筑而被遮挡,造成冬至日满窗日照时间不足1小时的,享受一次性经济补偿。”这种补偿一般也就在几千块钱左右。这就是说,虽然是合法遮挡,但考虑到新建建筑对居民原有的日常生活居住条件产生较大影响,这种影响给居民带来了一定的损害,为了弥补对居民的损害,市有关部门结合北京的实际情况,提出了这种补偿的方式,这已经在很大程度上保护了居民的***光权。如果您的住房被新建建筑遮挡,符合上述第四章的规定,可以向城市规划行政主管部门申诉或依法向人民******。在此要提醒您的是,如果是同期建成的居住区,即使是因遮挡造成冬至日满窗日照时间不足1小时的,也没有经济补偿问题。
房屋的通风***光权的规定
许多居民的住房被新建建筑遮挡阳光后,由于切身利益受到影响,从维持个***益的角度出发,希望能够维护现有日照条件的愿望是可以理解的。但是,有一点是必须明确的:***光权只是一种有条件的权利,而不是无条件的权利。在1987年1月1日实施的《中华人民共和国民法通则》第五章民事权利第一节财产所有权和与财产所有权有关的财产权中,第八十三条规定,“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、***光等方面的相邻关系,给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。”对于取得住宅产权或使用权的居民来说,***光权不像建筑面积那样,可通过简单的定量标准来确定。由于在住宅周围进行建设时,都会不同程度地遮挡住宅阳光。而我国地域广阔,南方与北方的日照条件和生活习惯均存在较大差异,如何在处理建筑***光问题上,体现有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,只能通过各地区根据自己的地方特点,制定出相应的地方法规来进行规定。在制定法规的过程中,不可能同时满足有关各方的全部权益,当出现矛盾时,为兼顾有关各方的权益,有关各方都会相应丧失一部分权益。因此,***光权只是一种有条件的、相对的权利,而不是无条件的、绝对的权利。
另外,我国《民用建筑设计通则》JGJ37-87(中华人民共和国城乡建设环境保护部标准,1987年10月1日起试行)第三章第3.1.2条规定:“建筑布局和间距应综合考虑防火、日照、防噪、卫生等要求,”“建筑布局应有利于在夏季获得良好的自然通风”。第3.1.3条规定日照标准:“住宅每户至少有一个居室、宿舍应每层至少有半数以上的居室能获得冬至日满窗日照不少于1小时”。
此外,国家强制性标准国标GB50180-93《城市居住区规划设计规范》(中华人民共和国国家标准,1994年2月1日起施行)1.0.5条规定了居住区的规划设计的基本原则,其中1.0.5.4条规定:“适应居民的活动规律,综合考虑日照、***光、通风、防灾、配建设施及管理要求,创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境”。第5.0.2条规定“住宅间距,应以满足日照要求为基础,综合考虑***光、通风、消防、防震、管线埋设、避免视线干扰等要求确定。”
可见,***光权虽没有专门的单项法规,但并不是无法可依,而是有强制性的国家标准。您可以根据强制性的国家标准提出相关要求。
***光权规定
通风、***光和日照是衡量一个人居住质量的重要标准之一。随着城市化的发展,在现代都市,建筑物的通风、***光和日照问题日益成为社会关注的问题之一。由于城市土地价值的提升,导致建筑物之间的距离比过去缩小,高层建筑的增多,这些变化使得建筑物之间的通风、***光和日照的矛盾越来越多。对相邻通风、***光和日照权问题,我国法律只有原则性规定,而没有具体的实质性内容。特别是判断侵害相邻人***光权的标准、赔偿的标准等,法律条文中没有明确规定,给案件的审理带来很大难度。可见,涉及“***光权”***的诉讼若想有一个圆满的结局,仅凭***司法审判之力已经远远不够。一些长期审理相邻权***案的法官认为,有关部门针对百姓的“***光权”问题应尽快出台一系列的“阳光政策”。首当其冲的是,应当注重“提前”,把***的着眼点放在“事前预防”上,而不应该把***寄托在“事后胜诉”上。让法律充分发挥事前的预防和制止功能,而不能仅靠事后执行判决来发挥法律的威力。其次,加大对违反规划、随意建房的利欲熏心的房产开发商的制裁力度,不能简单地一赔了事。最后,呼吁有关部门能够增加规划审批的透明度。正是因为房屋买卖双方对规划问题上的信息高度不对称,开发商才有了蒙骗购房者的充分余地,导致开发商和规划部门可以相互“协调”,随意违反***光等规定,事后互相推卸责任,从而增加***难度。若能如此,公民的“***光权”才有可能走出尴尬的境地。
据一些业内人士对***光权***案件的调研分析,认为引发此类***增多的原因主要是两个方面:
一是有的规划部门或是审批规划不尽合理,或对违章建筑制止不力,或经不起房产开发商的“公关”而过分偏袒房产开发商的利益,在规划中往往忽视居民的“***光权”,等到违章建筑建成后再行补救为时已晚,从而错过弥补的最佳时机。
二是有的房产开发商为了牟取暴利,对明知是侵害他人合法权益的违章建筑,仍在软磨硬抗,强行施工。他们清楚,房产开发商要获得利润的最好方法就是缩短楼间距。于是,谁都想在有限空间里获得更多的利润,在挤出的空间里多盖几栋楼,多增加一些面积。待房屋建成卖出后就溜之大吉,对日后可能发生的 “***光权”***则不管不顾。
近年来,因为***光权***而诉诸公堂的报道屡见不鲜:湖北省荆州市三市民状告城管局,打赢“***光权”官司——***判决侵害方停止侵权,赔偿10户居民每天每户电费1.12元,直到停止侵害;湖南省长沙市一市民赢得“***光权”——***以房屋面积作为赔偿标准,受害方吴某64.73平方米的住宅获得了7120.3元的“遮光”补偿;江苏省苏州市一市民因“***光权”状告市规划部门而胜诉,但却在要求赔偿的行政诉讼中败诉,等等。对此,有业内人士指出:如今,在寸土寸金的城市中,楼间距缩水是非常普遍的事情,“***光权”***可以说是屡见不鲜。
《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定:“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、***光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失”。2007年10月1日实施的《中华人民共和国物权法》在民法通则规定的基础上,对通风、***光和日照的问题作进一步规定。《物权法》第八十八条规定:“建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、***光和日照”。2001年7月31日,建设部颁布《建筑***光设计标准》;2002年8月30日,建设部专门就房屋建筑部分发布《工程建设标准强制性条文》;2002年3月1日,建设部发布《城市居住区规划设计规范》,按照该规范规定,旧区改造住宅日照标准按照 大寒 日日照不低于1小时执行。
在现行的国家标准GB50180-93《城市居住区规划设计规范》及建设部公布的《条文说明》里,对此有着明确的规定,其中《全国主要城市不同日照标准的间距系数》序号20列出:沈阳市南北走向楼房间距应该为南楼高度的1.7至1.87倍。
侵犯***光权不仅使他的房屋价值严重减损,更为严重的是给受害人正常的生活和工作带来了影响。每个月的电费开销就有了增加(购买的楼房使用年限是70年)。同时由于反射光的污染,家人的身心健康和情绪均受到直接影响。在精神上承受着巨大的痛苦和损害。受害人可以认为是房地产公司建筑的高层建筑严重侵犯了他的***光权、通风权、隐私权、眺望权,同时还受到污染。为此,受害人可以要求开发商赔偿他房屋贬值费、电费增加的费用、精神损害赔偿金等损失。
国家建设部《民用建筑通则》规定:“建筑物高度不应影响邻地建筑物的最低日照要求”。建设部和国家技术监督局1994年联合发布的G B50180-1993号《城市居住区规划设计规范》也规定:“住宅间距应当以满足日照要求为基础来确定。”
农村***光权的法律规定
在农村地区,如果要修建房屋的,是需要向集体经济组织申请宅基地的,对于农村修建的房屋,同样享有***光、通水权。
依据我国《中华人民共和国民法通则》第八十三条中的相关规定:不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、***光等方面的相邻关系。
给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。建筑规范:相临房屋的***光间距一般应以相临房屋较低的房屋一方高度的0.8——1.2计算。
另外,我国《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规》(下称《规范》)的规定:“大城市住宅日照标准为大寒日≥2小时,冬至日≥1小时,老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准;在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低;旧区改造的项目内新建住宅日照标准可酌情降低,但不应低于大寒日日照1小时的标准。”
侵犯***光权不仅使他的房屋价值严重减损,更为严重的是给受害人正常的生活和工作带来了影响。每个月的电费开销就有了增加(购买的楼房使用年限是70年)。同时由于反射光的污染,家人的身心健康和情绪均受到直接影响。在精神上承受着巨大的痛苦和损害。受害人可以认为是房地产公司建筑的高层建筑严重侵犯了他的***光权、通风权、隐私权、眺望权,同时还受到污染。为此,受害人可以要求开发商赔偿他房屋贬值费、电费增加的费用、精神损害赔偿金等损失。
国家建设部《民用建筑通则》规定:“建筑物高度不应影响邻地建筑物的最低日照要求”。建设部和国家技术监督局1994年联合发布的《城市居住区规划设计规范》也规定:“住宅间距应当以满足日照要求为基础来确定。
住房由于被其他工程的修建,而挡住彩光,不能正常生活,希望得到解决……
看完你就明白了 ***光权案件审理之我见 一、由于相关法律规定的笼统性,加大了***光权案件审理的难度 随着公民法律意识的不断提高,以法律手段解决问题的案件也会越来越多,相邻关系会越来越被人重视。相邻关系,即相邻财产关系,指毗邻不动产所有人或占有人?使用人?对各自所有或占有的不动产行使所有权或占有权?使用权?时,相邻各方应相互给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。这种关系所包含的权利,称为相邻权。相邻权是基于相邻的财产之间的权利义务关系而产生,是一种带有必然性和必要性的利益。 目前,***审理***光权案件,主要以四部法律为依据:一是宪法第十九条规定的“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯”;二是民法通则第八十三条规定的“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通风、通行、***光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的,应当停止侵害?排除妨碍,赔偿损失”;三是房地产管理法第二十四条规定的“房地产开发必须严格执行城市规划,按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”;四是规划法中的有关规定。由于以上四部法律对相邻权包括***光权的规定太笼统,不易操作,给司法实践带来很大难度。 实践中,由于关于以何种标准判断是否侵害了邻人的通风***光权,法律条文中没有作出明确规定,有关司法解释中也没有给予明确解释,故***处理因通风、***光引起的***,主要是根据当地土地利用、建筑规划、居民生活习惯等各方面的具体情况进行,很难适应现实中错综复杂的***光权***案,在合理维护当事***益、息讼解纷上面,明显看出捉襟见肘的尴尬。 举一例说明,笔者所在的山西省忻州市城关的焦某和李某系南北邻居,焦于1996年4月开始建筑二层楼房,6月下旬,李某以焦家所建楼房影响其***光为由,阻拦焦施工,焦家的工程队被迫拆除二楼打顶的模型、支架,停止施工,焦与李因此对簿公堂。根据***查明的事实,焦家的建房有四方面不合法:1.焦家新建房事实上影响了李家的***光;2.焦家建房是按平房办理的申批手续,却盖成了二层小楼;3.焦家建房未按规定办理《建筑用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,焦家建筑属违法建筑;4.焦家地皮系转让,并非土地局直接批准,买卖土地的有关批件和税契手续焦并未向***提供,而焦所提供的建楼房地产地基手续复印件系伪证。***在此基础上进行了调解,焦不同意,一审***判决的基本精神是:原被告建筑物处于非建筑区域,参照忻州市人民***忻政发[1992]96号文件精神?下面简称96号文件?的有关规定,日照距不得小于新建筑物高度的1.2倍,依此做出了有关判决。判后,李先生不服,提出上诉。在二审中,***依96号文件第12条之规定,函告市建设局,该局做出解释认为:该房屋系砖厂拍卖的,当时砖厂拍卖房屋时是以平房建筑规划的建筑区,现在个别住户建楼房势必影响相邻住房的***光,与原规划不符。二审根据96号文件精神及忻州市建设局对此文件的解释,依据“日照间距不得小于新建筑物高度的1.5倍”的规定作出了二审判决。焦仍不服,进行申诉。申诉期间,焦提供了市建设局1999年5月30日出具的“焦、李建房***光***案双方当事人的房屋建设工程从建房开始一直至今,均未到我局办理规划手续,施工手续,放验线手续,监督手续,不属我局批准的建设工程。故对其双方因建房发生的***光***我局不予解释。此以前***光距离的解释一律以本文精神为准”的说明,案件一波三折,原因何在? 忻政发[1992]96号文件第8条早有规定:“市建设局、以及取得市建设局授权发‘两证’的镇建设管理派出机构,审批‘两证’即‘建设用地规划许可证’和‘建设工程规划许可证’过程中,要对建设项目的建筑间距及建筑后退红线距离认真审查,对符合规定要求的,准予用地及建设,否则不予办理用地和建设手续。”但在我们受理***光***案件中,大量地存在当事人没有“两证”的情况,本来属于违法,却强调让法律保护其***光权。而这类***的处理又往往涉及到当事人双方的切身利益,***必须慎之又慎,一方面在强调依法由有关行政执法部门进行确权,另一方面则希望诉讼主体都能提高法律意识,重视城市规划的有关法定要求,减少诉讼中不必要的纠葛。 二、***光权案件审理中应该注意的几个问题 〈一〉关于适用法律问题存在误解。 根据我国法律规定,宪法、法律、地方性法规和规章的法律效力逐级降低。在审理***光、通风等相邻权案件时,国家法律并无明确规定,目前仅有建设部有关各地经纬度不同规定的比例,如规定山西太原是1∶1.5,大同是1∶1.5至1∶1.7,其依据是冬至日正午十二时太阳满窗户照射不少于一小时,按照实践中的实际测量,忻州城区要达到这个标准,居住建筑间距?新建筑与受影响建筑之间的距离?应不小于一点九八倍。而我区忻州、定襄等地***部门在城市中规定了1∶1.2的比例,有些审判员照此依据判案,也有一些审判人员则按1∶1.5办案,这就形成了执行一部规章、产生两种结果的现象。关于此,我们应进一步明确:对地方性法规和规章中规定的内容,属于结合当地实际情况而对立法精神和原则具体化、条文化加以明确范围和标准的,应当适用或者参照;对于国家法律、法规尚无明确规定,地方性法规和规章不违反国家法律的基本原则的,可以适用或参照;与法律、行政法规的基本原则和精神相抵触的,不能适用参照;对于地方性立法机关对地方性法规所作的解释,超出地方性法规权限的,不能作为***审理案件的依据。 〈二〉笔者认为,在相邻权案件审理中,应把握好以下两个方面: 1.严格依法定原则处理相邻权***。 民法通则第八十三条规定:“应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通风、通行、***光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失”,这就规定了处理相邻权***的法定原则,即:有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神。因此,处理相邻关系***,要从有利于生活出发,为群众生活提供方便,做到既维护所有人或占有人的合法权益,又便利群众的生活。 2.充分运用调解手段息诉解纷。 法律只是一种制度范畴的上层建筑,要想穷尽生活中的一切现象似乎并不现实。在法律尚不够完备的情况下审理这类案件,我们一方面要严格依法办事,另一方面要依法加大调解力度,妥善解决民间***。如上述案例中,难道焦先生就因对房屋的高度存在异议而使建筑工程搁置四年之久甚至更长时间而不再盖了吗?***依法定原则,是否应当判决将这所有的违法建筑都拆除呢?这与民法中规定的法定原则又是相违背的。为此,法官就此提出调解方案:焦某在室内高度达到2.8米处封顶,对李的***光影响并不大,房子也可建起来,侵权部分可以酌情赔偿。 近年来,随着经济发展,房地产开发规模逐渐扩大,建筑物之间的相邻权关系已成为社会矛盾的焦点之一。***光权***大多是以群体诉讼的方式出现,向人民***审理工作提出了新的课题。 ***光权问题与人民群众的生活息息相关。关于***光权的法律规定在我国物权法是纳入到相邻权的范畴里的。 近年来,乌市部分基层***相继审理了许多基于***光权***产生的民事案件。仅新市区***年审理此类案件就达数十件之多。由于遮挡阳光的均为新建建筑,且多是高层建筑,因此周围居民阻挠施工,甚至发生冲突的事件时有发生。笔者结合审判实践,从以下几个方面对相邻***光权***谈一点浅显的看法。 一、相邻***光***的成因 相邻关系***光,是指两个或两个以上不动产相互毗邻的所有人或使用人之间,利用日照光和自然光进行生产、生活、工作、学习等活动而不受任何干扰和妨碍。***光权是相互毗邻不动产所有、占有、使用权人的一项特殊的民事权利。我国《物权法》第84条就规定,不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损害的,应当给予赔偿。我国《物权法》第89条规定,建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、***光和日照。***光权之所以列入相邻关系中,是因为***光***的形成与否由相邻建筑的高低决定,主体是相邻不动产的所有人或使用人,内容是要求他方提供便利,他方应给予必要的便利,这种便利包含有***光在内;客体表现是不动产,实际上***光***的客体是行使不动产所产生的利益。 相邻关系情况复杂,因而形成***光***的原因多种多样。根据《中华人民共和国建设规划法》规定,建筑房屋必须服从统一规划,不仅有利于节约土地,而且有利于长期发展,便于管理。而现实的城镇规划不是落后就是规划不当,由于城镇建设划图,确定了建房的排位座落,而对房屋的高度没有统一限制。随着时间的推移,人们对住房条件的要求越来越高,多数建筑往高层发展,以往的规划显然已经落后。规划部门在审批规划时只注意收费,很少到现场勘验,不勘验就不了解四邻情况,不能客观考虑房屋高度,仅凭一份意向报告就审批,从而引发了***光***。这是规划部门引起的。其次,是各种规范失调引起的。依照国家建设部门的规定,修建房屋必须由规划部门规划,土地部门审批,设计部门设计,施工部门报标等。而现有各单位之间未能协调一致,缺乏有效的监督制约机制,给相邻***光带来一定的隐患。土地部门未经规划即对土地使用进行审批,规划部门未经审批土地就规划建房,相互越权,使统一政策没有落到实处,使修建房屋处于无***状态,为相邻关系带来诸多不利因素,加剧了***光***的形成。第三,土地资源的匮乏,使***不断增多。随着城镇建设用地日趋紧张,国家从宏观上加强对土地使用权的审批和管理,使城镇土地资源更加匮乏,修建房屋需用土地与国家严格限制土地审批之间的矛盾日益突出。一些居民单位在满足不了自己需要的情况下,就在原有的土地上进行修建,随意向高空发展,无节制的发展产生了***光***。第四,法制观念淡薄。相邻关系一般来说是相互提供便利,以达到有利生产、方便生活、团结互助、公平合理之目的,而现实生活中有相当一部分人对相邻关系知者甚少,只讲个人利益,不顾他人利益,甚至损人利己,在自己不动产内行使权利,对相邻一方构成损害。第五,违章建筑增多而影响***光。违章建筑是指未经规划或未经有关部门审批而违反法律法规新建的房屋等。近年来,由于部分单位和个人为了自己利益,在法律法规不允许的情况下,违法而擅自建筑的情形时有发生。违章者明知自己无权建筑,经与土地所有者私下协商,暗箱操作达成转让协议,强行施工,从而影响了相邻方的利益。 二、相邻***光***的管辖 ***光***是由相邻一方建筑物而形成的,对其管辖,笔者认为,可以分以下两种情况依法处理。 对于违章建筑或超出审批范围的建筑物引起的相邻***光***,原则上应由***城建部门依法处理,限期予以拆除。当事人如对处罚决定既不履行又不申请行政复议或提***讼的,可由***城建部门申请人民***强制执行,也可以直接由人民***来受理。《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的***是这样规定的:“因违章建筑妨碍他人通风***光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事***,人民***可以受理。违章建筑的认定、拆除不属民事***,依法应由有关行政部门处理。” 对于经有关机关合法审批建造的建筑物而产生的***,同样属于人民***的受案范围,应积极受理。因为:(1)***光***符合《民事诉讼法》第108条规定的受理条件。***光***的特征是:基于不动产相邻的事实而产生,主体是相邻或邻近的不动产所有人或占用、使用权人,客体不是所有权客体本身,而是使用时引起的相互涉邻利益;内容是相邻人一方有权要求另一方不实施某种行为给予便利。***光受到影响是由相邻建筑物引起,因而修建房屋和其他建筑物的当事人,应该使其建造与相邻人房屋或其建筑保持适当的距离,当修建的建筑物妨害相邻人的房屋或建筑物***光时,相邻人有权请求其***取措施,予以排除。(2)相邻***光***属民事调整范围。***光***是物权的范畴,《物权法》把***光列入相邻关系之列,符合物权法的调整对象。相邻关系本身是给予便利,表现为对所有权的限制和延伸。一方要求相邻一方提供便利,提供便利者对自己所有权进行限制,要求提供者则是受益者,是自己的所有权得到延伸,依照公平原则,受到限制者应得到一定补偿,受益者应该给予补偿。故***光***人民***应予管辖。 例如,***市新市区***审理的一起48户居民“阳光诉讼案”. 2007年2月,48户居住在***市新市区河南西路居民们一纸诉状,将房地产开发商告上了法庭。他们响亮的喊出:“为了不住在终日不见阳光的阴影里,我们请求***判令被告停止侵害排除妨碍,恢复原告居住房屋的***光”。为此,他们将开发商新疆某单位告上法庭,依法维护其合法权益。***市新市区人民***受理了此案。 2004年4月被告开发位于新市区河南路一住宅小区,其中有两幢与原告居住的小区相邻,被告开发的小区均为高层住宅,楼高为18层。被告在开工初期,原告曾与被告工地人员协调过,被告讲述该楼为8层不会影响原告的生活。但是,随着时间的推移,被告的楼层越盖越高,原告居住的房屋渐渐没有了日照,到了10月被告开发的楼全面封顶,18层高的两幢大楼,遮挡了48户居民的***光,造成原告终日无光,大白天靠人工光源生活。 居民们在***书中称:“被告作为专业的房地产开发商,在开发该小区时视邻里间的权利与不顾,非法剥夺48户居民的***光权以获取利益,这是严重的侵权行为,造成原告的人身及财产权利的损害,以致该幢住宅终日不见阳光,故请求贵院依法支持原告的请求,判令被告排除妨碍,恢复原告居住房屋的***光。” 据介绍,居民们在***前,曾多次找开发商协商,又到市委、市******,还找到市规划局等部门。因多次协商无果,再次***。后被有关部门劝阻。从开始挖地基,居民们和开发商就为***光问题吵吵闹闹,久拖不决直到大楼封顶,居民们现有的充足室内阳光,被两幢18层高楼遮挡奕成终日要开着电灯照明,冬天室内享受不到多少阳光的痛苦。 居民们万般无奈,只得请律师上法庭讨公道。 ***后,居民们担心自己的权益得不到***的支持,相继到***市***职能部门投诉、***,在了解了具体案情后,***工作人员多次召集相关人员开会协商。 此案引起了新市区***的高度重视,承办此案的法官,民一庭副庭长关菱一面认真查阅卷宗,多次到现场实地勘查,结合双方当事人的具体情况,在开庭前就为原、被告双方做调解工作。由于此案***相关职能部门已做了安抚和解释工作,原、被告的矛盾基本化解。走访调查了开发商、市规划局等部门。向他们了解情况,并向他们宣传和详细解释法律关于相邻权案件的关规定,以案说法,明确指出他们的侵权行为的违法。另一方面,法官耐心的给居民们做思想工作,法官经过数次苦口婆心的工作,使开发商拿出了一个解决问题的最佳方案。开发商愿意给48户居民提供置换房屋,居民们听后,都表示满意,目前双方已就置换事宜进入协商阶段。终于使双方“冰雪消融”,48户居民们的权益得到了保护。9月6日,开庭前他们向***递交了撤诉申请书。***依法作出裁定,准予原告撤诉。 案结事了,看似平常,却是当事人对于审理他们案件 法官最为朴实、最为强烈和最为急切的期盼。在我们国家,诉讼通常是最后不得已而为之的***解决方式。矛盾在发展到诉讼之前,已经存在了相当长的时间,并且对立双方的情绪大都已经相当激化,这往往就会成为“案结事不了”的原因之一。 依靠法律解决***,对当事人无疑是非常***的——长时间的争执、化不了的怨气、解不开的心结,都将随着案件的审结而散去,不得安宁的生活秩序将回归正轨,紧张别扭的人际关系将恢复常态,不用再终日为官司而愁苦。 一位居民委员会大娘表示:“我们没有钱再买房搬家,子子孙孙都要在这里住下去,要那么点钱有什么用?没有阳光的日子,将是最令人痛苦的生活!”另一位老大妈对笔者说:“年纪大的人好闹个腰腿疼之类的病,到冬天必须在屋里晒晒太阳才舒服。我们老年人已经没有别的什么东西好享受了,就这么点阳光,还要被剥夺走吗?是***为我们作主,给我们彻底解决了问题,搬到新楼房,我们会享受到生命之光,会幸福的生活。” 三、相邻***光***处理的原则 随着人们对居住条件的要求逐步提高,特别是在北方,居室的阳光权益越来越受到重视。前些年,人们在选择住房时多考虑面积大不大,房间布局是否合理。如今,人们更重视居住的环境氛围是否良好,除文化氛围外,空气阳光是最重要的必选条件之一。现在,乌市新建的居民区都要考虑到室内日照充足才能受欢迎。在已建成的居民区面前,再新建楼房时,千万不能遮挡原居民住宅的阳光。因此,10月1日实施的物权法,对相邻不动产权利人的用水、排水、***光、通行和施工等问题都作了较为系统的规定。如,规定了不得妨碍通风***光,即建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、***光和日照。同时,物权法还对大量阳光有标准。 物权法规定,建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、***光和日照。我国《城区居住区规划设计规范》规定了城市居住区日照标准:第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ气候区的大城市,以大寒日为标准,日照不低于2小时;上述气候区的中小城市和第Ⅳ气候区的大城市,以大寒日为标准,日照时间不低于3小时;第Ⅳ气候区的中小城市和第Ⅴ、Ⅵ气候区的各级城市,以冬至日为标准,日照时间不低于1小时。笔者认为,在处理***光权***案应该遵循以下原则: (一)、公平原则。相邻***光***的主体,是毗邻不动产的所有权人或使用权人,有一定的感情基础,日后还要长期相处生活下去。因此,可调解或判决侵害方给受害方一定的经济补偿,体现权利义务相一致原则。或者由侵害方适当修改建筑方案,再给予一定的补偿,最大限度地照顾相邻方的***光需求。 (二)、合法性原则。基于毗邻的不动产所有权人、使用权人因***光发生***,应审查建筑方有无土地使用权证,是否超界使用;有无城镇建设规划审批证,是否超审批面积及层数建筑。审查相邻方有无房屋所有权或土地使用权证。因为房屋的所有、占有、使用权等权能,只有合法的前提下,方受法律保护。侵权损害的民事责任的构成,需具备四个要件:即损害事实的存在,侵权行为与损害事实有因果关系,行为人有过错,行为具有违法性。因此,合法性审查应是第一位的。建筑方土地使用及建设许可证等证件齐全,而相邻方财产属于非法或违章建筑物的,因其失去合法的基础,其权益不受保护,不能抗辩建筑方,故应驳回相邻方关于***光权的请求。对建筑方在诉讼庭审辩论终结前,仍不能提供其建筑的合法手续,又对相邻方***光权造成侵害的,应判决限期拆除,排除妨碍。 (三)、补偿性原则。对于相邻不动产双方均有合法手续或有财产凭证的,对建筑方无拆除可能的,由其向相邻方给予一定的经济补偿,具体应考虑相邻方***光受限制的程度,房屋间距的远近等综合考虑。 四、***光***赔偿的标准 ***光权由一个起初还鲜为人知的名词,到现在成为日益被重视的生存权利,已走过了一段漫长但小有成效的道路,同时也说明了人们居住水平的逐步提高和对生活质量的更高追求。人们期待着它能更好地被重视、被保护。在国外,很多学者甚至认为日照权、***光权不是一个财产权,应属于人格权,它不仅与生命、健康息息相关,还包括了生活的安适、宁静,毕竟阳光是区区几千元所不能换取的。***光***在《物权法》中规定得比较笼统,处理起来难度较大。因此,应对赔偿标准进行认真审查。由于相邻***光已经形成***,要求提供便利一方的***光权已经受到侵害,应当排除妨碍,赔偿损失。鉴于相邻关系情况复杂,应从不动产所有人和占有人之间长期相处,有利团结互助的角度考虑。对排除妨碍,能拆除的应判令把影响***光部分的建筑予以拆除,不能拆除的,尽可能***取措施,对受侵害方的***光予以补救。我区目前还没有类似的规定,而北京早在1994年《北京市生活居住建筑间距暂行规定》中对新建住宅间距做了一些规定,但即使依此规定建楼,依然无可避免地遮挡某些住宅的阳光。在这一规定的第四章“遮挡现状居民住房阳光的处理”中第13条规定:“被遮挡阳光的现状居民住房,以居室窗台中心点(均以外墙面计),在冬至日日照时间不足1小时的,每户按其居室被遮挡状况给予一次性补偿800元至2000元。违法建设和处于新建建筑高度二倍水平距离以外的居民住房不予补偿。”此补偿标准在实践中引起不少争议。日光对于人类生活的意义不言自明,住在终年不见阳光的住宅中给居民造成的影响,同样是任何人都能想像出来的。这带来的不仅是生活不便,更意味着生活质量的下降。许多居民节衣缩食终其一生购买了房产,更希望子孙后代都能在此安居乐业,区区800元至2000元,便将自己及后代的***光权做了交易,这对许多特别看重阳光的住户,显然是很难接受的。而且此补偿标准是基于当时的生活水准和消费水准,有其合理和现实的一面。但是,经过了十几年的实践,人民生活水平有了很大提高,人民对生活质量和品位的要求也在不断提高。基于物权法的公平原则,人们一生在住房中享受阳光的权利,其相对价值判定应该有所调整。这不但符合国家的立法本意,也符合与时俱进的政策精神。笔者认为,赔偿的数额应当考虑到以下两点:(一)、受侵害方房屋贬值部分。侵害方因其建筑物向高空发展,充分利用了空间,其房屋有了较大的增值,或者侵害方所盖的高层建筑物纯粹为了商品房开发,其建成房屋的经济效益自不待言。与此形成鲜明对比的是,相邻方的房屋因***光受到影响,其房屋在原有价值的基础上有大幅的下降。因为房屋的价值取决于位置、方向、***光等关键因素,因此应委托物价评估部门,对受害方的原有价值及***光受影响后的价值予以评估,其差额部分应属赔偿范围。或者变通由建筑方将相邻方的房屋以原有价格买下,受害方另置买新房。(二)、受侵害方***取补救措施的费用。受害方因***光的需要,需改变原有房屋结构,如增大门窗面积、开天窗等,该项费用应属赔偿范围。另外,受害方因***光不足,室内照明设备使用时间相对延长,对照明设备的使用寿命及能源消耗都有较大影响,可考虑将该项费用酌情予以一次性赔偿。 五、预防***光权***的建议 通过审理案件和调研笔者发现,***光权***并非是不可避免的。为了预防和减少城市***光权***,提出以下几点建议: (一)***要加强对建筑市场的监管 目前建设市场主要由***行政机构进行管理,因此,***有关部门应当进一步加强对建筑市场的统一管理,建立严格的建设项目监管机制,经过***规划部门审批后的建设项目,应当严格执行规划要求。对于违反规划要求和超规划进行建设的项目,要及时发现、及时查处,特别是应当制定***违规建设部分的行政规章,以保护合法建筑所有人的权利。 (二)进一步加强社会诚信机制的建设 目前全社会都在提倡诚信机制的建设,对于建设开发商来说,应当保有最基本的良知与良心,为社会建造质优价廉的房屋,不要把自己的利益建立在违法开发、违规建设上。普通城市居民也应当增强社会公德,私搭乱盖行为只能造成他人生活的不便,带来麻烦与矛盾,因此不能为了一己之利侵害他人的幸福与权利。 (三)加大对违法违章开发商的惩罚力度 结构完好、设计合理、施工质量合格、符合建筑规划要求的建筑物使用寿命在50年以上,一旦在侵权建筑物竣工并交付使用后发生***光权***,大多数原告都请求拆除侵权建筑物。而审判实践中,大多不能判如当事人所请,因为拆除所消耗的社会财富,远远大于对权利人赔偿之所需,这并不是法律追求的终极目标。因此,对权利人进行一次性补偿或赔偿成为解决***光权***案件的唯一途径。虽然对权利人的权利救济通过诉讼进行了解决,但是对于违反建筑审批规划的开发商,应当***取行政处罚,以平衡社会关系、缓解社会矛盾。
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